關(guān)于推進(jìn)祥云國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)工作有關(guān)情況的公告

為深入貫徹全省開(kāi)展“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”活動(dòng)部署要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題決策部署，徹底解決祥云國(guó)際項(xiàng)目問(wèn)題，全面清除影響省會(huì)城市面貌的“瘡疤”，清除阻礙省會(huì)建設(shè)發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益，經(jīng)石家莊市委、市政府研究決定，現(xiàn)將祥云國(guó)際項(xiàng)目處置工作有關(guān)情況公告如下。

一、基本情況

（一）祥云國(guó)際項(xiàng)目基本情況。祥云國(guó)際項(xiàng)目是河北聯(lián)邦偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)河北聯(lián)邦集團(tuán)）開(kāi)發(fā)的一個(gè)商業(yè)和住宅項(xiàng)目，位于中華南大街和南二環(huán)交口西南角，包括東一區(qū)、東二區(qū)、西一區(qū)、西二區(qū)和“吃遍中國(guó)”項(xiàng)目區(qū)域。祥云國(guó)際項(xiàng)目于2009年10月實(shí)際啟動(dòng)，至2014年9月大面積停工緩建。目前，已開(kāi)發(fā)地塊總占地面積約485畝、建筑面積約237萬(wàn)平米，祥云國(guó)際項(xiàng)目東一區(qū)、西一區(qū)13棟住宅樓已于2013年12月份交付，5棟商業(yè)辦公樓，裙房商業(yè)及地下車(chē)庫(kù)，已主體完工。東二區(qū)五棟住宅樓已施工至25/30/27/22/27層，車(chē)庫(kù)主體完工1/3。西二區(qū)四棟辦公公寓樓已施工至±0.00?！俺员橹袊?guó)”項(xiàng)目主體已完工。

（二）河北聯(lián)邦集團(tuán)基本情況。河北聯(lián)邦集團(tuán)成立于2002年4月5日，注冊(cè)資本1億元人民幣，公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營(yíng)范圍為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，曾開(kāi)發(fā)石家莊東方明珠、聯(lián)邦名都等項(xiàng)目。市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市中院）于2016年11月8日，因河北聯(lián)邦集團(tuán)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力，裁定受理河北聯(lián)邦集團(tuán)的重整申請(qǐng)。

（三）祥云國(guó)際項(xiàng)目存在問(wèn)題。2014年9月，因河北聯(lián)邦集團(tuán)資金鏈斷裂，項(xiàng)目停工，至今部分債權(quán)人仍未獲得清償、部分房屋無(wú)法按時(shí)交付，共涉及近5000人，嚴(yán)重?fù)p害了群眾切身利益，加之工程長(zhǎng)期處于停工、半停工狀態(tài)，拆改嚴(yán)重。既對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和城市形象造成惡劣影響，也形成了極大的安全隱患。該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，存在違法占地、違法建設(shè)、非法集資等違法問(wèn)題。因涉嫌違法犯罪，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)河北聯(lián)邦集團(tuán)及有關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查偵辦，橋西區(qū)人民法院于2020年3月，對(duì)河北聯(lián)邦集團(tuán)原董事長(zhǎng)李某等7人，分別判處有期徒刑2至13年不等，并依法判處罰金。

二、河北聯(lián)邦集團(tuán)破產(chǎn)重整過(guò)程

2016年10月，市委、市政府經(jīng)慎重研究，本著保民生、保穩(wěn)定的原則，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)重整法律途徑解決企業(yè)困境，保護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同年10月31日，河北聯(lián)邦集團(tuán)向市中院申請(qǐng)破產(chǎn)重整。同年11月8日，市中院依法裁定受理了河北聯(lián)邦集團(tuán)破產(chǎn)重整申請(qǐng)，并依法指定由橋西區(qū)政府和兩家律師事務(wù)所組成的清算組為管理人。2017年3月16日，管理人委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告，河北聯(lián)邦集團(tuán)所有者權(quán)益總額約為-86.75億元（審計(jì)基準(zhǔn)日為2016年11月8日）。同年3月17日，召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議，并選舉產(chǎn)生債權(quán)人委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)債委會(huì)）。通過(guò)公開(kāi)招募，中科建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中科建）、哈爾濱愛(ài)達(dá)投資置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)達(dá)公司）先后被確定為破產(chǎn)重整投資人，但兩家破產(chǎn)重整投資人均因資金和重整能力問(wèn)題退出重整。

（一）中科建參與破產(chǎn)重整經(jīng)過(guò)。2017年4月19日，管理人公開(kāi)發(fā)布了招募重整投資人公告。中科建報(bào)名并提交了河北聯(lián)邦集團(tuán)初步重整計(jì)劃。同年6月28日，管理人經(jīng)綜合評(píng)審，初步選定中科建為重整投資人。同年8月25日，債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)了重整計(jì)劃，確定中科建為重整投資人。市中院經(jīng)管理人申請(qǐng)，于同年9月6日裁定批準(zhǔn)了該重整計(jì)劃。此后，聯(lián)邦集團(tuán)依法進(jìn)入了重整計(jì)劃執(zhí)行期。為彌補(bǔ)重整資金缺口，推動(dòng)重整工作，我市在市區(qū)范圍內(nèi)選定10個(gè)地塊（約2850畝），由中科建以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獲取的利潤(rùn)彌補(bǔ)重整債務(wù)缺口和投資虧損，其中留村地塊土地完成出讓并用于支持重整工作。2020年1月20日，債委會(huì)因中科建自身發(fā)生債務(wù)危機(jī)被預(yù)重整而喪失投資能力，取消其投資人資格，同時(shí)管理人啟動(dòng)重新招募投資人程序。

（二）愛(ài)達(dá)公司參與破產(chǎn)重整經(jīng)過(guò)。2020年4月2日，在報(bào)經(jīng)市中院同意后，管理人公開(kāi)發(fā)布了重新招募重整投資人的公告。4月28日，債委會(huì)經(jīng)過(guò)表決，選定愛(ài)達(dá)公司為河北聯(lián)邦集團(tuán)重整投資人。同年9月1日，市中院裁定批準(zhǔn)愛(ài)達(dá)公司為河北聯(lián)邦集團(tuán)重整投資人，繼續(xù)執(zhí)行市中院裁定批準(zhǔn)的原重整計(jì)劃。由于愛(ài)達(dá)公司存在將6億元保證金中大部分轉(zhuǎn)回且未按約定履行重整投資義務(wù)等違約行為，2021年10月市中院依法作出了撤銷(xiāo)“批準(zhǔn)愛(ài)達(dá)公司為河北聯(lián)邦集團(tuán)新的重整投資人，繼續(xù)執(zhí)行重整計(jì)劃”的裁定。至此，河北聯(lián)邦集團(tuán)破產(chǎn)重整計(jì)劃執(zhí)行再次停滯。

三、最新進(jìn)展情況

去年以來(lái)，新一屆市委、市政府加大工作力度，多次專(zhuān)題研究，成立工作專(zhuān)班，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥推進(jìn)祥云國(guó)際項(xiàng)目問(wèn)題解決。一是強(qiáng)力推動(dòng)。經(jīng)市委研究決定，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)祥云國(guó)際項(xiàng)目，并列入我市第5批“爛尾樓”項(xiàng)目清單向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)施托管。2021年10月，市政府研究確定由市城發(fā)投集團(tuán)所屬市住建集團(tuán)依法對(duì)祥云國(guó)際項(xiàng)目及河北聯(lián)邦集團(tuán)進(jìn)行托管。同年10月22日，經(jīng)市中院同意，市住建集團(tuán)與管理人簽訂了《河北聯(lián)邦集團(tuán)托管協(xié)議》，實(shí)施托管。三是初步審計(jì)。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)初步審計(jì)，河北聯(lián)邦集團(tuán)所有者權(quán)益總額約為-34.95億元（審計(jì)基準(zhǔn)日為2021年9月30日）。四是解除土地掛鉤。市委、市政府研究決定，取消10個(gè)地塊（約2850畝）與重整掛鉤的政策。

四、下一步工作安排

管理人已于2022年3月12日公開(kāi)發(fā)布招募重整投資人公告。鑒于河北聯(lián)邦集團(tuán)破產(chǎn)重整工作難度較大，虧損嚴(yán)重，為防止無(wú)投資人報(bào)名，破產(chǎn)重整工作又一次陷入停滯的情況出現(xiàn)，我市將采取積極有效措施，全力支持市城發(fā)投集團(tuán)作為投資人參與河北聯(lián)邦集團(tuán)破產(chǎn)重整，解決祥云國(guó)際項(xiàng)目問(wèn)題。在工作推進(jìn)過(guò)程中，市委、市政府堅(jiān)決做到“一個(gè)清零”（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商非法所得清零），堅(jiān)持“兩個(gè)不放過(guò)”（對(duì)違法責(zé)任主體的法律責(zé)任不放過(guò)、對(duì)職能部門(mén)工作人員的紀(jì)律責(zé)任不放過(guò)），建立“三個(gè)清單”（容缺清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單），遵循“不配地、清產(chǎn)核算、貨幣解決、市場(chǎng)化推進(jìn)”的路徑，依法依規(guī)推動(dòng)祥云國(guó)際項(xiàng)目問(wèn)題解決，力爭(zhēng)早日完成項(xiàng)目盤(pán)活，盡快實(shí)現(xiàn)償債目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，消除安全隱患、提升城市形象品質(zhì)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市作出新的貢獻(xiàn)。

2022年3月16日

關(guān)鍵詞： 祥云國(guó)際 投資人公告